（一）企業(yè)規(guī)模較小 

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)包裝工業(yè)發(fā)展迅速，到目前為止全國(guó)包裝機(jī)械產(chǎn)量達(dá) 53.3 萬(wàn)臺(tái)套，產(chǎn)值為 1300 億元。生產(chǎn)片材吸塑機(jī)等包裝機(jī)械的企業(yè)有 9000 多家，從業(yè)人數(shù)55 萬(wàn)以上，科研院所和高等院校130 余所，產(chǎn)品品種 1300 余種。包裝企業(yè)多，產(chǎn)量多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)零散成為制約我國(guó)包裝機(jī)械行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。包裝機(jī)械行業(yè)存在著嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)入門檻低和調(diào)控手段不夠是造成這個(gè)問(wèn)題的主因。因包裝機(jī)械企業(yè)起點(diǎn)低、“先天不足”且跨部門，存在統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)難的問(wèn)題，在投資和開發(fā)新產(chǎn)品方面往往一哄而起，出現(xiàn)低水平重復(fù)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

（二）產(chǎn)品層次低  

     國(guó)內(nèi)包裝機(jī)械企業(yè)主要生產(chǎn)比較簡(jiǎn)單的設(shè)備，低水平重復(fù)太多，產(chǎn)品技術(shù)含量低，制造工藝簡(jiǎn)單，加工設(shè)備精度要求不高，多數(shù)企業(yè)靠這種產(chǎn)品起步，一部分企業(yè)靠低水平產(chǎn)品積累資金和經(jīng)驗(yàn)，向中高檔產(chǎn)品靠近，一部分企業(yè)則停滯不前。技術(shù)開發(fā)的成本在設(shè)備總成本中所占的比例越大，設(shè)備的技術(shù)含量越高。我國(guó)包裝機(jī)械品種約有1300 多種，配套數(shù)量少，缺少高精度和大型產(chǎn)品，不能滿足市場(chǎng)需求。產(chǎn)品質(zhì)量差距表現(xiàn)在產(chǎn)品性能穩(wěn)定性和可靠性差，外觀造型不美觀，表面處理粗糙，許多元器件質(zhì)量差、壽命短、可靠性低，影響了整體產(chǎn)品的質(zhì)量。我國(guó)包裝機(jī)械和國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)品相比，在產(chǎn)品的開發(fā)、性能、質(zhì)量、可靠性、服務(wù)等方面都處于劣勢(shì)。 

(三)進(jìn)口依賴嚴(yán)重    

   我國(guó)高端設(shè)備主要依賴進(jìn)口，只有少數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠提供成套的生產(chǎn)線。2003 年，我國(guó)包裝行業(yè)的進(jìn)口接近200 億人民幣，其中包裝機(jī)械的進(jìn)口則占了很大一部分，包裝機(jī)械進(jìn)口占國(guó)內(nèi)包裝機(jī)械設(shè)備的 50％～60％。有資料顯示，我國(guó)包裝機(jī)械出口額還不足這一行業(yè)總產(chǎn)值的 5%，進(jìn)口額卻與總產(chǎn)值大抵相當(dāng)。我國(guó)與國(guó)外先進(jìn)的包裝機(jī)械的差距還很大，最主要是技術(shù)上的差距。我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)“小而散”的狀況,以單件產(chǎn)品為主；而進(jìn)口的多為成套或大型設(shè)備?？梢?jiàn)我國(guó)目前的包裝機(jī)械出口與進(jìn)口相比,無(wú)論從產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量還是技術(shù)含量等各方面而言，都與國(guó)外產(chǎn)品存在著相當(dāng)大的差距。  

（四）研發(fā)投入不足

    我國(guó)包裝機(jī)械行業(yè)沒(méi)有自己的研發(fā)力量，研究投入極少，只靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。這也是機(jī)械行業(yè)的共性，難以吸引大量資金投入，難以進(jìn)行大量的技術(shù)改造。企業(yè)用于研究和開發(fā)的投資占銷售額平均水平不到1 ％，而國(guó)外高達(dá) 8％～10％。因經(jīng)費(fèi)不足，自行開發(fā)能力弱，不能做到生產(chǎn)一代，開發(fā)一代，研究一代。